重磅！明年起實(shí)用和外觀專利不再有資助，國(guó)際專利資助漲10倍【中聯(lián)智產(chǎn)】

中聯(lián)導(dǎo)讀：

最近，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展專利申請(qǐng)相關(guān)政策專項(xiàng)督查的通知》，通知主要內(nèi)容如下：

重點(diǎn)督查專利申請(qǐng)相關(guān)政策的調(diào)整落實(shí)情況，具體是與專利的申請(qǐng)(包括 PCT 專利申請(qǐng)及其他途徑向國(guó)外提交的專利申請(qǐng))、授權(quán)、擁有和維持等相關(guān)的市、縣（區(qū)）、園區(qū)各類政策，包含但不限于資助、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼及與促進(jìn)專利申請(qǐng)相關(guān)的其他財(cái)政資金扶持政策。督查重點(diǎn)包括以下五個(gè)方面：

（一）嚴(yán)格專利資助范圍。應(yīng)按照“授權(quán)在先、部分資助”的要求，調(diào)整和完善專利一般資助政策。對(duì)于專利申請(qǐng)的資助范圍應(yīng)僅限于獲得授權(quán)的專利申請(qǐng)。對(duì)于未授權(quán)的國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)，不應(yīng)給予任何形式的財(cái)政扶持。

（二）合理確定專利資助標(biāo)準(zhǔn)。專利資助應(yīng)以補(bǔ)貼部分專利申請(qǐng)成本為基準(zhǔn)，專利資助對(duì)象所獲得的各級(jí)資助總額不得高于其繳納的官方規(guī)定費(fèi)用和實(shí)際發(fā)生專利代理服務(wù)費(fèi)總額。專利代理服務(wù)費(fèi)的資助對(duì)象應(yīng)僅限于具備專利代理資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)代理提交的專利申請(qǐng)。

（三）加強(qiáng)工作銜接避免超額資助。在實(shí)施專利資助時(shí)，應(yīng)有明確規(guī)定并采取有效措施，避免因多級(jí)資助或關(guān)聯(lián)政策疊加，對(duì)同一件專利反復(fù)資助，受益金額超出繳納官費(fèi)和專利代理服務(wù)費(fèi)總額。各地應(yīng)采取對(duì)專利相關(guān)費(fèi)用票據(jù)進(jìn)行資助標(biāo)記等措施，避免政策受益對(duì)象交叉重疊。

（四）強(qiáng)化專利申請(qǐng)相關(guān)政策臺(tái)賬管理。各地應(yīng)建立專利申請(qǐng)相關(guān)政策臺(tái)賬，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，全面梳理掌握市、（縣、區(qū)）、各類園區(qū)的專利申請(qǐng)相關(guān)政策和促進(jìn)專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)的關(guān)聯(lián)政策，對(duì)不符合要求的政策及時(shí)進(jìn)行修改和廢止。在發(fā)放資助過(guò)程中，應(yīng)建立詳細(xì)的專利資助發(fā)放臺(tái)賬，確保資助項(xiàng)目、資助對(duì)象、資助金額、資助資金去向可統(tǒng)計(jì)、可核查。

（五）嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)。對(duì)于被確認(rèn)存在非正常專利申請(qǐng)等不規(guī)范行為的專利申請(qǐng)人、專利代理機(jī)構(gòu)和代理人，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)于弄虛作假套取專利申請(qǐng)相關(guān)財(cái)政資金的申請(qǐng)人，限期收回已撥付的財(cái)政資金，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

這個(gè)通知表明國(guó)家正在規(guī)范和減少專利補(bǔ)助。中國(guó)的專利申請(qǐng)量連續(xù)多年位居世界第一，甚至超過(guò)美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)等主要國(guó)家的專利申請(qǐng)量的總和。專利數(shù)量與國(guó)家的科技實(shí)力嚴(yán)重不匹配。這與政府的專利補(bǔ)助政策不無(wú)關(guān)系。

專利補(bǔ)助本應(yīng)幫助困難的研發(fā)創(chuàng)新企業(yè)，避免他們因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張失去專利保護(hù)的最佳時(shí)機(jī)。日本和韓國(guó)也有過(guò)類似的專利申請(qǐng)補(bǔ)貼政策。但這種專利補(bǔ)助到中國(guó)很快走了樣，有補(bǔ)助就有人鉆空子。很多企業(yè)為了多拿補(bǔ)助，申請(qǐng)了大量無(wú)價(jià)值的非正常專利申請(qǐng)。

這些專利即使獲得授權(quán)，在實(shí)踐中也無(wú)應(yīng)用價(jià)值，屬于真的假專利。這種專利只有專利的形式，而無(wú)專利的實(shí)質(zhì)，完全是用來(lái)申請(qǐng)補(bǔ)貼的工具。這樣的專利也不能反映企業(yè)和國(guó)家的科技水平。

這之前上海市專利申請(qǐng)受理后即可得到一筆資助，授權(quán)后又可得到一筆資助，資助總金額達(dá)數(shù)千元，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在大調(diào)研中了解到，不少高校、企業(yè)、科研院所就是通過(guò)這樣的方法炮制垃圾專利獲利。從明年起，這樣的“套路”玩不轉(zhuǎn)了！記者今天從市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上了解到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同財(cái)政局新修訂的《上海市專利資助辦法》明年1月1日起開(kāi)始實(shí)施，《新辦法》將重點(diǎn)解決專利申請(qǐng)“量大不優(yōu)”、企業(yè)海外專利布局扶持力度不夠以及資助程序復(fù)雜等問(wèn)題。

專利申請(qǐng)從“求量”到“求質(zhì)”

《新資助》辦法取消了對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的資助，對(duì)發(fā)明專利授權(quán)后給予一次性資助不超過(guò)人民幣2500元，并在繳納授權(quán)后第三年的年費(fèi)之后，年費(fèi)一次性資助不超過(guò)人民幣1500元，整體資助額度相當(dāng)于原有的二分之一。

根據(jù)我國(guó)專利法，專利被分成發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三種。實(shí)用新型專利往往價(jià)值較低，只有發(fā)明專利才真正具有技術(shù)含金量。去年，上海專利申請(qǐng)量為131746件，同比增長(zhǎng)17.2%，其中，發(fā)明專利申請(qǐng)量為54633件，同比增長(zhǎng)7.6%，發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)三類專利申請(qǐng)量占申請(qǐng)總量的比例為42：46：12。

上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)芮文彪表示，以前企事業(yè)單位專利的意識(shí)還不夠強(qiáng)，政策引導(dǎo)更多考慮是怎么讓專利從“零”到“有”。隨著專利意識(shí)的普遍提升，上海專利的數(shù)量也逐年增長(zhǎng)，更加需要注重專利的質(zhì)量，注重專利給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，這是政策修訂的出發(fā)點(diǎn)和最終目的。

聽(tīng)聞專利申請(qǐng)“補(bǔ)貼”少了，有些企業(yè)卻拍手稱快，上海安賜環(huán)保科技股份有限公司就是其中之一，其常務(wù)副經(jīng)理曾泱表示，以前由于申請(qǐng)專利有補(bǔ)貼，許多企業(yè)都拼命申請(qǐng)無(wú)效專利，對(duì)真正有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)其實(shí)是一種傷害。如果對(duì)含金量低的專利不再有補(bǔ)貼，那么更多有效專利會(huì)冒出來(lái)，專利申請(qǐng)也會(huì)從“重?fù)碛小弊優(yōu)椤爸爻钟小薄！拔覀児境闪?0年來(lái)，共申請(qǐng)了170余項(xiàng)專利，均在持有狀態(tài)。”曾泱說(shuō)。

鼓勵(lì)專利由“內(nèi)”向“外”，國(guó)家資助金額漲10倍

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，上海專利建設(shè)與具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的要求存在一定差距。特別是從全球范圍來(lái)看，上海與舊金山、紐約、東京、倫敦等先進(jìn)城市相比，綜合評(píng)價(jià)專利質(zhì)量的一些指標(biāo)有一定差距。在PCT國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)等指標(biāo)上，與國(guó)內(nèi)的深圳、北京等城市相比，也存在差距。

為了切實(shí)回應(yīng)企業(yè)“走出去”過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)需要，提升企業(yè)專利國(guó)際化的能力，《新辦法》針對(duì)國(guó)外專利申請(qǐng)授權(quán)費(fèi)用高，企業(yè)海外專利布局負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，提高了國(guó)外專利資助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于通過(guò)PCT途徑和巴黎公約途徑申請(qǐng)并獲得國(guó)外專利授權(quán)的發(fā)明專利，分別給予每個(gè)國(guó)家或地區(qū)不超過(guò)5萬(wàn)元和4萬(wàn)元的資助，每項(xiàng)發(fā)明專利最多支持5個(gè)國(guó)家。同時(shí)，把同一個(gè)資助申請(qǐng)人每年度獲得的國(guó)外專利資助總額，從不超過(guò)100萬(wàn)元，調(diào)整為不超過(guò)1000萬(wàn)元，以鼓勵(lì)在“走出去”過(guò)程中有作為的企業(yè)更好開(kāi)展海外專利布局。

上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)許春明表示，專利資助政策已經(jīng)實(shí)施很多年，對(duì)專利數(shù)量增長(zhǎng)的政策激勵(lì)的歷史使命已經(jīng)完成，新時(shí)代專利資助政策的激勵(lì)應(yīng)以不斷提高企業(yè)專利質(zhì)量和專利布局意識(shí)為重點(diǎn)，特別需要注重核心專利占比、核心專利轉(zhuǎn)化率、專利國(guó)際布局的提高以及小微企業(yè)專利意識(shí)的激發(fā)。

來(lái)源：專利分析與布局（ID：patent12345）、專利資訊；    知其二整理

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