說起南非，那屆德國隊4：0大勝阿根廷隊的2010年南非世界杯，那支紅極一時的“嗚嗚祖拉”，以及那首飄蕩在球場上激昂澎湃的官方指定主題曲《waka waka》（非洲時刻），都讓人無法忘懷。而支撐這一盛事順利舉辦的背后是其門類齊全的經濟體系以及快速的經濟發展。值得一提的是，為了與其經濟發展相適應，南非建立了較為完善的知識產權保護和管理體系，其歷史悠久的知識產權保護和管理制度在非洲國家中一直處于領軍地位。

　　立法為制度保駕護航

　　與很多發展中國家類似，南非的知識產權制度具有強烈的殖民色彩，由于歷史原因，南非主要采用荷蘭、英國、美國法律體系。其知識產權法律最早可追溯到1916年的 《專利、設計、商標和著作權法》。曾作為英國統治下的一個自治體，南非在1928年即簽字加入《伯爾尼公約》。此后，南非撤銷了1916年的《專利、設計、商標和著作權法》，其商標法、專利法、外觀設計法和著作權法開始獨立發展。1977年至1978年期間，南非頒布了一系列法律，用以調整各類知識產權的法律保護，其中專利法于1978年4月獲得國會通過，并經6次修改，于1979年1月1日起開始實施。為爭取加入世界知識產權組織，1993年南非國會同時通過兩部知識產權法，即外觀設計法和商標法，并規定于1995年5月1日開始生效。至此，南非形成了一個較為完善的知識產權法律體系。

　　此外，南非還是多個知識產權保護國際協定和公約的成員國。1995年，南非加入了世界貿易組織，成為其成員。為了使得南非知識產權法與TRIPs協議和《專利合作公約》（PCT）相協調，1997年南非對現行涉及知識產權的有關法律進行了重大修改，通過頒布知識產權法修正案，在專利法中增加了一章關于PCT途徑提交專利國際申請的規定。最終，1999年3月，南非作為第100個成員，加入了PCT，從此，南非開始正式踏上了受理PCT專利國際申請的“旅程”。

　　經過200多年的演變發展，南非逐漸形成了今天的混合法律體系，并成為法律較為健全的國家。這種以專利法、著作權法、外觀設計法、商標法等法律為主體、以普通法為補充，以國際條約為指導的混合法律體系一直為南非的知識產權制度保駕護航。

　　政策為創新添磚加瓦

　　2015年5月，南非科技部長潘多女士在南非國會發表題為“科技與創新是未來增長驅動力”的報告中宣布，南非2015/2016財政年度將在科技創新上投入將近35億人民幣，并且南非政府爭取在2019年，將科技創新預算經費提高至國內生產總值的1.5%。如此龐大的研發投入，顯示出了南非對于創新的堅決態度。

　　其實，南非在追求創新的道路上一直未曾停止。早在1996年，南非就在《科學技術白皮書》中提出了建設國家創新體系的目標，并在文中強調研發投入比例應占國內生產總值（GDP）1%的水平。2002年7月，南非頒布《國家研究和開發戰略》，對南非國家的創新體系具有里程碑意義，其核心目標是加速經濟發展，在可持續性基礎上創造財富，減少貧困，改善人民生活質量。

　　要提高國家的創新能力，必須重點開發一些對促進經濟和社會發展至關重要的技術領域，包括生物技術、信息技術、制造技術、充分利用自然資源并增加其附加值的技術，這是南非政府長久以來對創新秉承的原則。據了解，南非于2001年頒布了《國家生物技術戰略》，目前已經建立了4個生物技術創新中心。該戰略要求生物技術創新中心要與學術界和產業界密切合作。生物技術研究開發活動的重點為醫藥、農業和產業化，著力研究開發應對艾滋病、瘧疾、肺結核等疾病的藥物和疫苗。信息技術的研究重點是自動語言翻譯技術、低成本電話和電子郵件集成技術、收集地球觀測數據，為政府和產業界在災難預防、監測和救治以及農業等領域服務。在制造業領域，將致力于開發新產品和改善現有產品的質量。

　　建立完善的制度必須立法先行，只有在良好的法治環境中才能實施創新驅動發展，這個位于非洲大陸最南端的“彩虹之國”深諳其中道理，不斷完善知識產權制度，促進創新發展，加強國際合作，為其未來的經濟發展帶來一片光明。（知識產權報　記者　王璐）